Españoles:
Una vez más, en estas postrimerías del año
en que recogidos en vuestro hogares os alegráis con la esperanza
sobrenatural de la Navidad, me dirijo a vosotros para que
examinemos juntos las vicisitudes del año que termina y descubrir
en lo posible el horizonte de los años venideros.
Termina en estos días un decenio fecundo en
realizaciones trascendentales, que ha presenciado el despegue de
nuestra patria hacia las más ambiciosas metas colectivas. Un
largo período de trabajo denodado ha sentado bases firmes para el
desarrollo económico y social de nuestro país y ha culminado en
la institucionalización política más conforme con nuestro modo
de ser, enraizada en nuestra historia y válida para nuestro
porvenir. Al trasponer ahora la puerta de otra década, frente a
ese velo que cubre siempre los designios de Dios, confiamos en
seguir avanzando, bajo su protección, por el camino derecho y en
cubrir nuevas etapas de la vida y el progreso de la nación.
En estos
últimos diez años, la fisonomía de la sociedad española ha
experimentado un cambio radical. Ha sido ésta una década de
grandes avances en el orden político, cultural y económico. En
el aspecto político se ha producido la culminación de nuestro
ordenamiento institucional con la promulgación de la Ley Orgánica
del Estado, que recibió el unánime respaldo de la nación en el
memorable referéndum de 14 de diciembre de 1966.
A esta Ley Fundamental han seguido luego un
conjunto de normas que han hecho realidad el orden institucional
que se configura en ella. Tales son la Ley Orgánica del Consejo
del Reino, la Ley Orgánica del Movimiento y de su Consejo
Nacional, la Ley de Libertad en materia religiosa y la que regula
el Recurso del Contrafuero.
EL FUTURO
ESTA ASEGURADO
Respecto a la sucesión a la Jefatura del
Estado, sobre la que tantas maliciosas especulaciones hicieron
quienes dudaron de la continuidad de nuestro Movimiento, todo ha
quedado atado, y bien atado, con mi propuesta y la aprobación por
las Cortes de la designación como sucesor a título de Rey del Príncipe
Don Juan Carlos de Borbón. Dentro y fuera de España se ha
reconocido, tanto con los aplausos como con los silencios, la
prudencia de esta decisión trascendental.
Nuestros descendientes comprobarán que la
nueva Monarquía española ha sido instaurada en virtud de dos
votaciones populares reiteradas en el plazo de veinte años, en el
referéndum nacional de 1947, que aprobó la Ley de Sucesión y en
el de 1966, que refrendó la Ley Orgánica del Estado. Han sido,
pues, dos generaciones de españoles las que han dado su voto
multitudinario a nuestro sistema político. La designación
concreta del futuro Rey obtuvo la aprobación de las Cortes Españolas,
representación genuina de la nación. Bien podemos decir que la
instauración de nuestra Monarquía cuenta con un respaldo popular
prácticamente absoluto y desde luego muy superior al que tuvo en
1700 el Rey Felipe V, en cuya entronización jugaron mucho más
las maniobras políticas de potencias extranjeras que la propia
voluntad del pueblo español.
Como dije en la memorable sesión del 22 de
julio último, la sucesión a la Jefatura del Estado constituirá
en el futuro un hecho normal que viene impuesto por la condición
perecedera de los hombres. Si Dios nos sigue otorgando su protección,
de la que tan señaladas muestras tenemos, la decisión adoptada
en ese día como una prudente previsión del futuro aceptada por
la nación, librará a España de las dudas y vacilaciones que
pudieran suceder cuando mi Capitanía llegase a faltaros. La
permanencia inalterable de los Principios del Movimiento, la
solidez del sistema institucional del Estado y la designación y
juramento prestado por el Príncipe de España, de cuya lealtad y
amor a la Patria ha dado sobradas pruebas, son firme garantía de
la continuidad de nuestra obra.
Con la ayuda de Dios y la buena voluntad de
los españoles, nuestros hijos y nietos tienen asegurada la
estabilidad política de la nación.
TRES
LEGISLATURAS FECUNDAS
En estas tareas trascendentales han jugado un
papel de la máxima importancia el Consejo del Reino, las Cortes
Españolas y el Consejo Nacional del Movimiento, que han
demostrado una vez más la validez y eficacia de nuestras fórmulas
políticas. A los tres altos organismos quisiere ahora hacer
llegar mi agradecimiento, por su acendrado espíritu de lealtad y
de servicio a la Nación.
En las tres legislaturas transcurridas
durante estos diez años que contemplamos, las Cortes han llevado
a cabo una labor legislativa de primera magnitud, que se ha
extendido a todas las esferas de la actividad del Estado. Son
buena muestra de ello, por citar sólo alguna de las principales
normas promulgadas en este periodo, la Ley por la que se regula el
Derecho de Petición; la Ley de Bases de Ordenación del Crédito
y la Banca; la Ley de Bases de la Seguridad Social y la Ley
General Tributaria, la Ley de Funcionarios Civiles del Estado; la
Ley de Prensa e imprenta y las que aprobaron el I y II Plan de
Desarrollo Económico y Social.
Al tiempo que se llevaba a cabo esta ingente
labor, prosiguió el proceso de fortalecimiento de nuestras
instituciones, en especial, mediante la incorporación activa del
pueblo a sus tareas. En este sentido, quiero subrayar cómo la
representatividad de nuestras Cortes se vio reforzada con los
procuradores elegidos directamente por las familias españolas. Su
presencia en las Cortes, junto con los genuinos representantes de
los Sindicatos, de las Corporaciones locales y de las demás
entidades públicas, encauza la convivencia de todos los españoles
en un sistema institucional que hunde sus raíces en la entraña
misma de la Nación
ARMONIOSA
CONVIVENCIA ENTRE TODOS LOS ESTAMENTOS
El normal funcionamiento de las Cortes Españolas
y del Consejo Nacional del Movimiento promueven eficazmente el
intercambio de opiniones y el contraste de pareceres, entre los
representantes del pueblo español y el Gobierno de la Nación.
Nuevas normas jurídicas aseguran el perfecto funcionamiento de
las Corporaciones locales y provinciales, así como de los
Sindicatos, parte esencial de la vida y el trabajo de nuestro
pueblo, para garantizar la armoniosa convivencia entre los
diversos estamentos de la Nación.
El gran problema que muchos países sufren y
que afecta a “casi todas las sociedades de nuestro tiempo, es el
de encontrar un orden político capaz de conjugar armónicamente
las legítimas aspiraciones de libertad y justicia de los pueblos
con la necesaria autoridad, sin la que es imposible una libertad
verdadera, garantizada en su ejercicio y limitada por el bien común.
Alcanzar este equilibrio, sobre el que se asienta el bien supremo
de la paz, no se logra de una vez para siempre. Es una meta por la
que hay que trabajar esperanzadamente cada día. Quiero recordaros
ahora, como en tantas otras ocasiones, que esta batalla por la paz
nuestra, la que disfrutáis en el seno de vuestros hogares, es
responsabilidad de todos y cada uno de los españoles. Por ello,
es absolutamente indispensable que nos enfrentemos al futuro con
el mismo espíritu de unidad y de solidaridad que nos ha animado
hasta ahora, con idéntica voluntad de poner el bien común de la
Nación por encima de las conveniencias particulares. La fidelidad
permanente a estos ideales constituye nuestra interna fortaleza y
no debéis tolerar nunca que nadie, ni de fuera ni de dentro, trate de destruirlos.
LA RENTA
NACIONAL SE HA DUPLICADO
Esta es la obra que hemos venido levantado a
lo largo de estos años. Sus frutos están a la vista de todos. El
desarrollo económico y social que la sociedad española ha
experimentado es patente.
En el decenio que ahora se cierra, la renta
nacional, medida en pesetas constantes, se ha duplicado, habiendo
crecido a un ritmo medio anual superior al de los países del
Mercado Común.
Este crecimiento se ha reflejado en el nivel
de vida de todos los españoles. En este decenio se han construido
el 85 por ciento de los automóviles que circulan por nuestras
calles y carreteras; se han instalado el 60 por ciento de los teléfonos
existentes y se construyeron 1.175.000 nuevas viviendas, lo que
representa que en este decenio han estrenado casa unos cinco
millones de españoles.
En cuanto al turismo, hemos pasado de poco más
de cuatro millones de personas que nos visitaron en 1959, a 21
millones de turistas en este año.
El esfuerzo realizado a favor de la enseñanza
a todos sus niveles ha sido gigantesco. Durante estos diez años,
el analfabetismo ha descendido del 12 al 5 por ciento de la
población mayor de 15 años; se han construido 35.000 centros de
enseñanza primaria, con la creación de más de un millón de
nuevos puestos escolares; 1.800 nuevos centros de enseñanza
media, cuyo total de alumnos ha pasado de 670.000 en 1959, a
1.700.000 en 1969. Respecto de la enseñanza superior, el número
de estudiantes ha pasado de 81.000, en el curso 1959-60, a
172.000, en el actual.
Pero lo más importante es que en este período
la sociedad española ha cobrado conciencia de que la extensión
de la enseñanza y la igualdad de oportunidades son el mejor motor
y la más segura garantía de su futuro. En los Presupuestos
Generales del Estado, los créditos correspondientes al Ministerio
de Educación y Ciencia han llegado a ocupar el primer lugar por
su volumen. La década de los años 70 se inicia con la creación
de nuevas universidades y el renovado empeño de construir un
sistema educativo adecuado a nuestra época.
ESTABILIDAD
Y DESARROLLO
No puede concebirse el desarrollo económico
el próximo decenio sin unas bases sólidas de estabilidad de
precios y de pleno empleo. La estabilidad es condición
indispensable para el óptimo aprovechamiento de los recursos con
que cuenta el país. Sólo manteniendo la estabilidad se asegura
un crecimiento real del poder adquisitivo de los salarios. Por el
contrario, el fácil camino de la expansión incontrolada
constituye un espejismo, obligaría a soportar unos costes
sociales demasiado elevados y pondría en peligro las fuentes del
crecimiento futuro. Por ello es preciso ceñirse al ritmo de
marcha programado, de acuerdo con lo que permite el potencial de
nuestra economía, en la seguridad de que de este modo llegaremos
antes y sin tropiezos a las elevadas metas a que todos aspiramos.
CONFIANZA EN
LA JUVENTUD
Corresponde a la juventud un puesto de
vanguardia en la construcción de una España más justa y más
solidaria. Durante estos 30 años de paz han participado en esta
ingente labor de resurgimiento patrio generaciones sucesivas que
en cada etapa han entregado el caudal generoso de sus ilusiones y
esperanzas; sin que puedan desfigurarlo esas pequeñas algaradas
estudiantiles que, obedeciendo a consignas comunistas, fomentan en
el mundo sus agentes. Basta el conocer esta dependencia y la vida
regalada que llevan los alborotadores para que se produzca la
saludable reacción de los más. ¿Qué representaría, por otra
parte, el grupo de alborotadores en el conjunto de nuestra
juventud trabajadora y estudiosa?
Tengo la seguridad de que las nuevas
generaciones sabrán también aportar su entusiasmo a la
permanente tarea del engrandecimiento de España.
La juventud debe tener conciencia de que los
mimetismos extranjerizantes fueron causa fundamental de nuestra
decadencia. Cada país es obra de su propio genio creador y lo
verdaderamente audaz, propio de los jóvenes, es ser fieles a
nosotros mismos y crear y crecer desde la propia raíz de nuestro
ser nacional.
LA PAZ,
PRINCIPIO RECTOR DE NUESTRA POLÍTICA
Hemos proclamado incesantemente que el ideal
de la paz constituye el principio rector de nuestra política.
Tampoco en el orden internacional hemos regateado jamás esfuerzo
ni sacrificio por
hacerlo realidad. Por desgracia, el mundo nos ofrece cada día
ejemplos de guerra y violencia que destacan aún más
dolorosamente en estas fechas de la Navidad.
POLÍTICA
EXTERIOR
Nuestra política exterior ha estado siempre
orientada a lograr nuestra plena incorporación a la comunidad
internacional de naciones y en especial a estrechar cada vez más
nuestras relaciones con todo el mundo occidental.
No sólo somos un país europeo, sino que
hemos contribuido decisivamente a la formación del concepto de
Europa. Pese a las dificultades que la compleja
realidad plantea, el proceso de integridad europea continúa.
No podemos permanecer al margen de la gran operación unificadora
puesta en marcha. En el año que está a punto de concluir se ha
dado un paso importante en la negociación con la comunidad económica
europea y en los próximos meses esperamos que se puedan concretar
las reciprocas condiciones de nuestra posible colaboración.
Pero Europa es más amplia de lo que
nos hacen pensar los habituales esquemas logrados por la última
guerra mundial. Nuestros contactos con las naciones del Este se
van ampliando. Tenemos ya relaciones consulares y comerciales con
Rumania y con Polonia; acabamos de establecerlas con Hungría, países
con los que a través de la historia siempre hemos tenido buenas
relaciones y con los que no podemos contribuir a su aislamiento.
En cuanto al destino de los pueblos hermanos
de Hispanoamérica, nos afecta particularmente. Los pueblos hispánicos,
por su alto nivel cultural, están mejor dotados para salvar la
distancia que desgraciadamente separa cada día más a los países
ricos de los países pobres. Estamos en la mejor disposición para
estudiar y favorecer todo programa de colaboración mutua en todos
los órdenes. La voz coincidente de los países de la comunidad
hispánica de naciones en los organismos internacionales, puede
ser el mejor servicio a la causa de una paz justa y duradera.
En el umbral de la década de los 70,
reafirmamos, una vez más, nuestra amistad fraternal con la nación
portuguesa, con quien nos une un destino hermanado y unos acuerdos
que han dado excelentes frutos y que consideramos llenos de
fecundas posibilidades.
España quiere seguir manteniendo y aun
reforzando, las buenas relaciones de amistad que la unen a los
Estados Unidos de América en el campo de la seguridad mutua como
en el económico, en el de la educación y de cooperación científica.
Con buena voluntad por ambas partes esperamos encontrar una fórmula,
equilibrada, digna y actual que sirva de instrumento a esta relación
de cooperación que los dos países propugnamos.
Seguimos con la vista puesta en el continente
africano, del que nunca podremos sentirnos ajenos. No en vano
nuestras Islas Canarias, de indiscutible reciedumbre española,
pertenecen a la geografía del mundo africano, en la que desde
tiempo inmemorial desarrollan los canarios sus actividades
pesqueras.
Como es natural, prestamos particular atención
al desarrollo del pueblo saharaui, con el que hemos contraído una
gran responsabilidad. Y los saharauis tienen depositada en
nosotros una confianza que en ningún supuesto hemos de defraudar.
En orden a nuestras relaciones con los países
vecinos, deseamos continuar nuestras relaciones especiales con
naciones como Argelia, Túnez, Marruecos y Mauritania, sobre la
base de una apreciación realista de los intereses mutuos.
España no puede menos de considerar con
atención las evoluciones de los países del Continente africano,
cuya fase actual de asentamiento de sus nacionalidades le inspiran
el mayor respeto y esperanza.
La amistad con los pueblos árabes en general
ha venido a ser una constante de nuestra política, que no
necesita de nuevas definiciones. Sentimos por ellos la mayor
simpatía ante las graves dificultades porque atraviesan y
continuaremos prestándoles nuestro apoyo a sus causas justas.
JUSTICIA
SOCIAL Y CRISTIANA
No quiero prolongar más esta conversación
familiar con vosotros en fechas de tan profunda significación sin
insistir en reafirmar que toda nuestra marcha como nación, en
medio de los problemas interiores y exteriores que acompañan a
todo país, se realiza bajo los altos ideales del Movimiento
Nacional, inspirándose en la unidad y en la grandeza de la
Patria, en la conquista del pan y la justicia para todos los españoles
y en la doctrina moral y social de la Iglesia. La confesionalidad
tradicional de nuestro Estado, proclamada por las leyes y servida
con la mejor voluntad en ocasiones no siempre fáciles, coincide
con nuestra íntima convicción y con la de la inmensa mayoría
del pueblo español. Quiera Dios que la humanidad entera haga
suyas las palabras de S.S. Pablo VI en su recién publicado
llamamiento para la «Jornada de la Paz»: “La paz no se goza,
se crea. La paz no es una meta ya alcanzada; es un nivel superior
al que todos y cada uno debemos aspirar siempre. No es una ideología
soporífera; es una concepción deontológico que nos hace a todos
responsables del bien común, y nos obliga a ofrecer cualquier
esfuerzo nuestro, a su causa, la causa verdadera de la
humanidad”. Humildemente creo que España hace todo lo posible
para conseguir dentro de sí misma esa paz, una paz humana y
cristiana, y se esfuerza para servir a esa paz en sus relaciones
con los demás pueblos del mundo.
ENTREGA AL
SERVICIO DE LA NACIÓN
Imploro las bendiciones del Altísimo para
todos los españoles: para los que trabajan en el campo y en el
mar, en las fábricas y en las minas; par los estudiantes y los
profesionales; para las heroínas del hogar, los funcionarios públicos
y los que empuñan las armas en defensa de nuestra paz. Mi
pensamiento va especialmente a todos los que han colaborado
conmigo durante tantos años en el servicio de la Nación.
Mientras Dios me dé vida estaré con vosotros trabajando por la
Patria.
¡Arriba
España!
